全州县人民医院
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全州县人民医院深入开展党的群众路线 教育实践活动实施方案

时间:2014-08-06 07:58 点击:
  为更好地贯彻落实党的十八大精神,保持党的先进性和纯洁性,根据中央、自治区、市委、县委和县卫生局关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神,我院决定从2014年3月开始,在全院深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保该活动顺利推进、取得实效,特制定实施方案如下:
    一、指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“整治‘四风’优服务,美丽医院铸形象”为主题,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定、自治区党委30条实施意见、市委38条、县委40条具体要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委“两规定一办法”等各项规定作为切入点,把推进医院医疗卫生工作作为着力点,坚定宗旨信念,突出作风建设,以为民的本色、务实的作风、清廉的品质,不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
  二、主要任务
  在全院深入开展党的群众路线教育实践活动,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,切实以整风精神扎实开展这项活动。要牢固树立反省意识,坚持边学边查“照镜子”;着力增强自律观念,坚持边查边做“正衣冠”;认真落实从严要求,坚持边做边改“洗洗澡”;始终强化正风肃纪,坚持边改边整“治治病”。
  根据医院实际情况,在全院深入开展党的群众路线教育实践活动,要坚持围绕中心、服务大局,始终立足全院医疗卫生事业发展的阶段性特征,与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与强化领导班子和党员干部队伍建设结合起来,与“二甲”医院复审、“美丽医院”创建活动、“树立医药行业新形象,深入贯彻九不准”活动结合起来,集中力量解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。医院班子和党员领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导变一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题;各科室重点解决医疗环境差、服务态度差、服务质量不高,过度检查、过度治疗、乱收费等问题。通过解决“四风”问题,使党员干部践行宗旨意识有新增强,贯彻群众路线有新进步,改进作风有新进展,服务基层能力有新提高,推动科学发展有新突破,从而实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强,使百姓放心、人民满意,医院科学发展上台阶。
  三、基本原则
  为确保我院党的群众路线教育实践活动健康顺利开展,应着重把握以下原则:
  一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
  二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于抛开面子、揭短亮丑,敢于触及灵魂、动真碰硬,切实做到红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
  三是坚持分类指导。要从实际出发,注重分类实施。在解决问题上,要找准各自需要解决的突出问题,按轻重缓急逐一解决。
  四是坚持突出重点。要重点抓好医院班子和党员领导干部。围绕医院医疗卫生发展和广大群众反映强烈的问题,着力祛除党员干部宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等突出问题,着力破解群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难等难题,全力促进民生改善。
  五是坚持开门搞活动。要充分借鉴第一批党的群众路线教育实践活动和解放思想大讨论、科学发展观等历次党内集中教育活动的成功经验,创新活动载体,请群众参与,让群众把脉,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,努力在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效,切实做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。
  六是坚持领导带头。坚持主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,争做为民务实清廉的表率。
  四、方法步骤
  按县卫生系统开展党的群众路线教育实践活动的统一部署,我院大体安排6个月时间,整个活动主要通过三个阶段13个具体步骤来完成。
  (一)学习教育、听取意见
  重点是要搞好学习宣传、思想教育和专题讨论,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
  1.召开动员大会。在3月20日前召开全院党的群众路线教育实践活动动员大会,学习传达和深刻领会中央、自治区、市委、县委和县卫生局关于开展教育实践活动的有关精神,进行广泛的政策宣传和思想发动,部署并启动我院党的群众路线教育实践活动,明确指导思想、主要任务、基本原则、方法步骤、主要措施和工作要求,统一思想,营造氛围,形成共识。
  2.开展学习教育。将集中学习和个人自学结合起来,通过党组中心组学习、专题研讨、各种形势报告会、学习交流会、专题论坛、演讲征文比赛等多种形式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告、十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求、习近平总书记一系列重要讲话精神、党章及党的光辉历史和优良传统,开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。
  3.开展专题讨论。在深入学习、教育的基础上,结合本院和个人实际,围绕解决“四风”问题,广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论活动,切实增强践行党的宗旨的自觉性和坚定性。
  4.广泛征求意见。组织党员、干部走进基层、贴近群众,通过下访约访、民主恳谈、召开座谈会、公开征求意见等多种途径,广泛听取群众意见,特别要听取管理对象和服务对象的意见,重视来信、来访等送上门来的意见,充分了解群众的期盼和愿望,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
  (二)查摆问题、开展批评
  围绕为民务实清廉要求,充分调动领导干部和人民群众的积极性,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,着力查摆“四风”方面的问题,认真进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。查摆问题要切实做到“五查五看”,即:查是否学习了党章党纪和中国特色社会主义先进理论,看学习成效是否明显;查是否贯彻执行好中央、自治区党委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,看作风是否转变;查是否着力解决民生问题、促进民生改善,看群众是否满意;查是否完成各项既定工作目标任务,看落实是否到位;查是否从严执行廉政准则和廉洁自律有关规定,看干部是否清廉。
  1.开展谈心谈话活动。要在充分听取、认真梳理群众意见的基础上,集中开展一次谈心谈话活动,主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间相互谈心,班子成员与分管科室负责人进行谈心。
  2.认真查摆存在的问题。要认真查摆在“四风”方面存在的问题,主要领导要带头查摆自身存在的问题,带头开展批评与自我批评,党员干部要结合各自工作和思想实际,深入查找自己在思想、工作、行动上存在的问题。
  3.撰写对照检查材料。领导班子及成员要撰写对照检查材料。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题提出改进措施和办法。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
4.召开专题组织生活会。要认真开好为民务实清廉专题组织生活会,并邀请县卫生局督导组领导、党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。会上,每名党员都要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,打消顾虑、敞开思想、坦诚相见,做到严肃认真、实事求是、民主团结。
(三)整改落实、建章立制
  针对查摆出来的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。
  1.制定整改方案。抓住重点问题,实行一把手负责制,制定整改任务书、时间表,作出整改承诺,落实整改措施,并在一定范围内公示,请群众评价和监督。
2.落实整改措施。引导党员干部把心思和精力真正用在推改革、促发展、强服务、抓落实上。深化公立医院改革,稳妥进行事业单位人事制度改革,实行岗位设置、绩效管理,在已经完成基础绩效工资方案的前提下,按上级部署完成奖励性绩效工资分配方案的制定。执行国家基本药物目录记录。加强投诉管理,畅通诉求渠道,及时妥善处理投诉,营造和谐医患关系,创建平安医院,继续做好特困人群的医疗救助工作。  
3.通报整改情况。要在显眼位置设立整改情况公示栏,公示整改情况,自觉接受党员和群众监督。
  4.加强制度机制建设。针对影响制约我院医疗卫生事业科学发展的难点问题和人民群众反映强烈的突出问题,建立健全一批转变工作作风,提高服务质量,密切医患关系,加强干部管理等方面的制度。
  5.进行工作总结。召开总结大会,对我院开展党的群众路线教育实践活动进行总结。
    五、主要措施
深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕医院医疗卫生工作,以“五抓五促”为载体,着力在解决实际问题当中转变工作作风,提高工作效率和服务质量,不断以作风转变的实际成效推动医院医疗卫生事业发展。
(一)抓优质服务,促群众满意
    1.创新服务举措。深化落实“五声”服务(“对入院病人来有迎接声、去有送声、问有答声、不理解有解释声、不满意有道歉声),做到“三心”(热心、耐心、细心),“五不”(不推诿、不扯皮、不拖延、不敷衍、不刁难)。大力推行人性化服务,把医院对病人的关爱融入到工作的各个环节中,让病人在细节中体会到医院的温暖,提高患者对服务的满意度。
    2.优化服务流程。采取切实措施,优化服务流程。根据工作需要,及时增加服务设施,简化程序,延长服务时间,缩短办理、等候时间。
    3.落实便民措施。为老弱病残和行动不便病人提供服务,为群众免费量血压、测体温、供开水、推车等便民服务。门诊大厅各类标识要齐全,要有医院科室分布图;诊室、病房、办公区域标牌要醒目、整齐、齐全;诊疗、工作场所物品摆放要整齐有序,无杂物堆放。公示医疗技术服务项目和常用药品、耗材的收费标准,完善住院费用“一日清单”制度,方便病人查询医疗费用。使来院就诊的患者获得舒心、方便、满意的服务。
  (二)抓“美丽医院”建设,促环境改善
  以“美丽医院”创建活动为抓手,大力实施以净化、硬化、绿化、亮化、美化等“五化建设”,优化患者看病就医环境,力促我院各方面工作跻上一个新台阶。
    1.清洁环境。重点抓好院内环境卫生的整治,清除卫生死角,加强对工作场所环境卫生的管理,保持工作场所的整洁;规范车辆停放的管理,重新划好停车标志线;规范和统一标牌标识,严禁乱张贴;加强对宿舍区公共场所的卫生管理,生活垃圾做到日产日清;拆除影响环境卫生的宿舍区杂物栅;做好除“四害”工作。
2.美化医院。做好环境规划建设,布局科学合理,加强绿化美化,庭院及周边环境保持整洁。
3.培育新风。要求全体职工爱护环境、崇尚文明,礼貌待人,挂牌上岗。从而使医院党风更优良,院风更文明,陋习得到改变,文明深入人心,讲文明、讲卫生成为干部职工的自觉行动。
    (三)抓医疗质量,促医疗安全
  1.以“二甲”复审为契机,认真落实医疗规章制度。把各项核心制度的贯彻落实作为日常医务管理、质控管理、安全管理、医保管理、院感管理、传染病管理等各个方面的重要工作齐抓共管,常抓不懈,加大督导考核、检查处罚的力度。切实做好临床路径管理和单病种质量控制,加强抗菌药物规范管理和专项督导,确保医疗质量。
  2.抓好人才培养、引进和使用,优化卫生人才队伍结构。实施专业人才引进计划,加快引进急需医疗技术专业人才。推进住院医师规范化培养,选派优秀骨干到上级医院进修学习,提高专科技术水平。继续加强重点学科建设,如:重症医学科、急诊科、新生儿科等,提高急危重症救治能力和院前急救水平,努力建设一支能够满足医院科学发展和人民群众健康需求的高素质卫生人才队伍。
  3.以“平安医院”创建为契机,建立健全医疗安全管理制度。加强安全意识培训与典型案例剖析,增强医务人员法律意识和沟通技巧;积极做好纠纷投诉接待,努力化解医患矛盾纠纷,消除安全隐患,确保医疗安全。
  (四)抓医德医风,促行风转变
    1.深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作。实行敏感岗位定期轮岗制度,落实《医疗机构从业人员行为规范》,廉洁行医,自觉抵制不正之风。扎实开展廉政风险防控机制建设,以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点,切实加强对领导干部和职能科室等管理行为的监控。
    2.采取过硬措施,遏制过度医疗。认真执行同级医疗机构之间医学检验、医学影像检查结果互认制度,充分发挥药事委员会职责,严把采购环节,坚决遏制药品采购过程中的不正之风。基本药物全部实行网上集中采购。高耗材由医院统一采购,禁止科室和个人自行采购。建立医生处方用药预警和高值耗材使用通报机制,严格责任追究制度,从而防止和限制不合理检查、不合理治疗和不合理用药的问题。
  3.深入开展“树医药行业新风,深入贯彻九不准”活动。大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,杜绝乱收费、私收费和收受“红包”等问题,从而促进行风转变,增强人民群众就医满意度。
    (五)抓先进典型,促整体提升
  弘扬先进,大力宣传优秀医护工作者救死扶伤的人道主义精神及爱岗敬业、无私奉献的职业风范,从而激励和调动全院职工学先进、赶先进的积极性。在全院开展“争创先进科室、争当先进个人”评比活动,发挥先进典型模范作用,以身边的先进人物事迹,教育引导身边的人和事,使职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
  六、工作要求
  (一)强化领导,落实责任。医院主要领导为教育实践活动第一责任人要亲自抓,分管领导具体抓,班子成员分工负责合力抓。形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。
  (二)统筹兼顾,促进工作。统筹兼顾、科学安排,切实做到与推动我院重点工作相互促进,与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合,与当前医药卫生体制改革结合起来,防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。要做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。
  (三)强化督查,务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查,了解真实情况,听取群众意见,查找发现问题,督促整改落实。通过设立监督电话、畅通投诉渠道等方式,广开教育实践活动监督渠道,加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的,要严格追究相关责任人的责任。活动结束后,要对整改措施落实和制度执行情况进行定期督查,防止反弹,保证教育实践活动取得成效。
  (四)做好宣传,展示形象。要加强正面宣传和舆论引导,创新宣传形式和载体,营造良好活动氛围。通过电视、报纸、网络、媒体、板报、简报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验,展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短,主动曝光,虚心接受批评,促进整改提高。
   
 
 

   
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